El comercio informal abarca gran parte de la economía del país y no se toman medidas

Continúan desentendiendose del problema. Ubicada en una galería sobre la avenida América, la tienda de ropa de mujer, Moda Guapuras evita facturar al hacer cualquier venta con el pretexto de pertenecer al régimen simplificado más no cuenta con un NIT que lo compruebe.

Impuestos Nacionales permite el establecimiento y funcionamiento de comercios informales y a la vez aplica controles rigurosos a los comerciantes formales establecidos en el régimen general.

Economía informal

El analista económico, Gonzalo Chávez indicó en una entrevista: " Entre 1990 y el 2015 en promedio, con la metodología qué usa el Fondo Monetario Internacional, el tamaño de la economía informal en Bolivia sería 62,3% lo que significa la más alta del mundo".

El artículo 40 y 41 de la Resolución Normativa de Directorio indica que es obligatoria la facturación a partir de los Bs. 5 excepto para los comerciantes establecidos en regímenes especiales, entre los cuales se encuentra el régimen simplificado. El artículo 40 también establece que en ventas menores a Bs. 5, si el comprador exige su factura, se le debe entregar.

Moda Guapuras es una marca boliviana que se fundó en 2017 por Lupita Mena Patiño, esta tienda, además de tener un local físico, funciona también a través de las redes sociales. Son 5 años que esta tienda está funcionando ilegalmente.

Estos comerciantes ya no temen mostrarse ante las autoridades, ejemplo de esto es el mercado Kantuta en Oruro, en el cual se comercializan todo tipo de productos, la mayoría de ellos son nuevos. Este mercado abarca varios manzanos y los comerciantes no muestran temor de ser interceptados por las autoridades.

El hecho de que negocios vendan sin facturar, tomando en cuenta la magnitud de la informalidad en Bolivia, supone una gran pérdida de impuestos para el Estado.

Acoso de impuestos

“Controlan si emitimos factura, si tenemos nuestros documentos en orden, si nuestro registro está en orden y todo eso regulado en función a multas”, manifestó el administrador de empresas, Ramiro Santos acerca de las inspecciones que realiza Impuestos Nacionales a los negocios establecidos en el régimen general. Añadió que en una ocasión le pidieron que se pare en frente de su negocio para sacarle una foto, haciéndolo sentir como un “delincuente”. 

En contraste, los informales no son sometidos a estos controles periódicos. La tienda de ropa y zapatos, GALWAY, además de ser una tienda virtual también tiene un local comercial en el mismo edificio que Moda Guapuras. Este edificio parece ser conveniente para comerciantes informales, pues los locales no se encuentran a plena vista, por lo que pocas veces son controlados por Impuestos.

“Ellos crean una asociación (sindicato), se camuflan con eso y al haber conformado asociaciones donde hay montones de personas que son socios, prácticamente lo que hacen es utilizar ese poder que tienen ante el Estado, amenazando con paros por ejemplo”, explicó Santos.

Cada vez son más

Chávez afirmó también que algunos de los motivos por los que se da la informalidad es el burocrático proceso que supone "abrir una empresa" y los impuestos excesivos. 

En la avenida Heroínas, entre San Martín y 16 de julio, existen diversas tiendas de ropa que tampoco cuentan con NIT. Mimada es una de estas, que a diferencia de Moda Guapuras no pone excusas y directamente dice que no tiene talonario de facturas con una sonrisa en el rostro.

Otro de los factores en la informalidad, especialmente en el rubro de textiles es la burocracia para importar estos productos. La Circular de la Aduana Nacional número 188/2021 explica que para la importación de estos productos se debe realizar una Declaración jurada, excluyendo, por ejemplo, las donaciones. La mayor parte de las prendas vendidas en los mercados de “ropa usada” provienen de estas donaciones, que al ser excluidas de este proceso de importación ingresan de forma libre al país, dando más ventajas a los informales para comerciar sin impedimentos.

La vendedora de la tienda Quarzo Boutique, Argentina Dufentti comentó que en algunas ocasiones siente el deseo de volverse comerciante informal, pues ver la libertad que estos tienen para comerciar sus productos genera molestias entre aquellos que siguen las normas y son formales.

El problema continua

Moda Guapuras ya no es una microempresa, pues cuenta con dos sucursales en La Paz y Cochabamba, además de su central en Tarija. Desde 2017 que la tienda existe y la falta de un registro formal para evitar pagar impuestos le ha causado problemas con algunos clientes. Una universitaria, tras una compra en la tienda tuvo que volver para exigir la factura, pues su mamá la necesitaba para beneficiarse del crédito fiscal IVA. La situación generó un conflicto, pues la tienda no quiso emitir la factura, lo cual concluyó con una amenaza de denuncia por parte de la clienta y la tienda aún no subsana el problema.